Posljednja ovogodišnja sjednica lipičkog Gradskog vijeća pod predsjedanjem predsjednika Slobodana Katunara (HDZ) održana je 21. prosinca u velikoj vijećnici lipičke Gradske uprave, a u njezinu je radu sudjelovalo devet od trinaest izabranih gradskih vijećnika. Sjednici je nazočio gradonačelnik Vinko Kasana (HDZ) te predstavnici gradskih stručnih službi i poduzeća.
Dnevni red je imao dvadeset i dvije točke, a sjednica je započela aktualnim satom tijekom kojeg je pitanja postavilo troje izabranih gradskih vijećnika
Vijećnica Tina Gadžić Husko (HDZ) izrazila je zabrinutost zbog intenzivnog mirisa plina oko Trga hrvatskih branitelja u Lipiku, posebno u dijelu grada gdje se nalaze dječji vrtić i stambene zgrade. Gradonačelnik Vinko Kasana je rekao da djelatnici tvrtke HEP Plin d.o.o., Pogon Pakrac, detektiraju i saniraju kvarove. Plinska mreža je stara, ali prema informacijama od nadležnih službi opasnosti nema.
Milan Vlajković (HDZ) ukazao je na opasnost od limenog krova na Mirinom dvoru u Ulici Marije Terezije u Lipiku. Gradonačelnik Kasana je odgovorio da se o tome već razgovaralo te su obaviješteni vlasnici. Ako oni to ne riješe u primjerenom roku, to će učiniti gradske službe jer se radi o sigurnosti građana, što je na prvom mjestu.
Novi dopis Gradskog vijeća Hrvatskim cestama
O novostima u vezi radova na DC 47 zanimala se vijećnica Virna Krpan (HSS). Gradonačelnik je rekao kako je nakon prethodne sjednice Gradskog vijeća ubrzo stigao odgovor kako će teretni promet biti preusmjeren, ali zasad to još nije stupilo na snagu. Produžen je rok radova, međutim njihov intenzitet i dalje nije pojačan od strane izvođača, PZC Slavonski Brod, što izaziva nezadovoljstvo svih građana.
Gradonačelnik je predložio da se investitoru pošalje još jedan dopis, jer najviše trpe građani koji stanuju uzduž te dionice i imaju štete na stambenim objektima, ali i građani koji putuju tom prometnicom imaju štetu na prijevoznim sredstvima. Također, problem je i u regulaciji prometa, prvenstveno u semaforima koji su postavljeni dok se radovi ne odvijaju. Dojam je da je gradilište neorganizirano, počevši od nedostatnog broja radnika pa nadalje. Također, gradonačelnik je predložio i to da se pozove predsjednik uprave Hrvatskih cesta Josip Škorić na sastanak kako bi svojim autoritetom pokušao ubrzati izvođenje radova. S time se složio i predsjednik Gradskog vijeća Slobodan Katunar (HDZ) te predložio da se pošalje dopis Hrvatskim cestama kako bi se inicirao sastanak s predsjednikom uprave. Vijećnik Mladen Dolić (HDZ), kao stanovnik Dobrovca, također je istaknuo i prenio nezadovoljstvo građana intenzitetom i regulacijom radova.
Nakon aktualnog sata, vijećnici su prešli na Dnevni red sjednice pa je tako jednoglasno usvojeno Godišnje izvješće o radu Dječjeg vrtića „Kockica“ Lipik za pedagošku 2022./2023. godinu te Godišnji planovi i programi rada Dječjeg vrtića i Gradske knjižnice i čitaonice Lipik za 2024. godinu.
Prihvaćena je i Analiza stanja sustava civilne zaštite za Grad Lipik u 2023. godini, Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za iduću godinu te Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje do 2026. godine.
U nastavku su prihvaćene i tehničke odluke koje se odnose na Izmjene i dopune programa korištenja sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenim korištenjem, davanja na korištenja izravnom pogodbom i sredstava od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Lipika za 2023. godinu, zatim I. izmjene programa utroška sredstava od prodaje kuća i stanova za 2023. godinu, kao i I. izmjene programa utroška sredstava od šumskog doprinosa za 2023. godinu.
Sredstva šumskog doprinosa u iznosu od 198.000,00 eura utrošit će se za izgradnju nerazvrstanih cesta i javnih prometnih površina. Tako su vijećnici jednoglasno podržali i I. Izmjene i dopune Programa građenja, ali i održavanja komunalne infrastrukture za 2023. godinu te Izmjene i dopune Programa javnih potreba Grada Lipika.
Usvojen rebalans za 2023. godinu
Izmjene i dopune Proračuna Grada Lipika za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu prihvatilo je osam prisutnih vijećnika, dok je vijećnica Krpan bila suzdržana.
Druge Izmjene i dopune Proračuna Grada Lipika za 2023. godinu predložene su iz razloga nastalih promjena kako u prikupljanju i naplati prihoda i primitaka tako i u izmjeni planiranih rashoda, odnosno izdataka. Najvažniji razlog prijedloga rebalansa je usklađenje s provedbom projekata na području Grada Lipika, a slijedom dobivenih suglasnosti po pojedinim natječajima za koje će se sredstva osigurati iz EU fondova i drugih izvora, odnosno planiranje pripadajućih rashoda nužno potrebnih za provedbu i dovršetak pojedinih projekata ili investicija. Osim usklađenja za projekte koji su prošli i odobreni na pojedinim natječajima rebalans je predložen i za usklađenje rashoda po projektima koji su planirani i za koje su postupci još u tijeku ili nisu odobreni za financiranje iz ostalih izvora sredstava.
U 2023. godini su najvećim dijelom prestale mjere koje su se u prethodnim godinama primjenjivale zbog pandemije koronavirusa, te su prestale izvanredne okolnosti poslovanja u svim djelatnostima što je dovelo do normalizacije rada i poslovanja. Normalizacija poslovanja i općenito života stanovnika Grada Lipika dovela je do povećanih zapošljavanja i prihoda, slijedom čega je obveza za povrat sredstava u Državni proračun s osnova povrata poreza i prireza građanima za 2022. godinu manja u odnosu na prethodnu godinu.
Tako se ovim rebalansom prihodi i primici povećavaju za 3.618.991,00 eura, kao i za prenesena sredstva iz prethodne godine u iznosu od 203.306 eura te novi plan ukupnih prihoda i primitaka iznosi 11.835.673,00 eura, a rashodi i izdaci se povećavaju za 3.418.991,00 eura i ukupno iznose 11.635.673,00 eura. Razlika prihoda nad rashodima od 200.000 eura planira se za pokriće donesenog manjka sukladno Planu pokrića manjka prihoda Proračuna Grada Lipika u razdoblju od 2023. do 2025. godine.
Nakon prihvaćanja rebalansa, vijećnici su usvojili i Program korištenja sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja, davanja na korištenje izravnom pogodbom i sredstava od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Lipika za 2024. godinu. Također, prihvaćeni su Program utroška sredstava od prodaje kuća i stanova za 2024. godinu te Program utroška sredstava od šumskog doprinosa za istu godinu.
Program građenja komunalne infrastrukture
Kod Programa građenja i održavanja komunalne infrastrukture za 2024. godinu, vijećnica Krpan (HSS) je pitala koji su najvažniji programi, a tu je istaknuto da se radi o cesti za Raminac, kao i cesti koja ide od Staklanske ulice prema Ulici hrvatske mladeži. Rečeno je da će, čim vremenski uvjeti dozvole, ta cesta ići u asfaltiranje. Gradonačelnik Kasana je također rekao da je do kraja 2025. u planu asfaltiranje svih nerazvrstanih ceste te izgradnja nogostupa po lipičkim naseljima kroz iduće četiri godine.
Bilo je govora i o drugim kapitalnim projektima poput rekonstrukcije Vile Savić, izgradnje hotela Fontana, Sportskog centra Lipik, budućeg stambeno socijalnog centra Topolik te novog Doma zdravlja u Lipiku. Kako je napomenuto, na Danima regionalnog razvoja, koji su ove godine održani u Šibeniku, za programsko razdoblje od 2023. do 2027. godine predviđeno je 25 milijardi eura.
Značajno poskupljenje cijena svih vrsta
U prijedlogu Proračuna za iduću godinu obuhvaćene su sve važne odrednice prihoda i primitaka, kao i rashoda i izdataka za sljedeće trogodišnje razdoblje.
Kao jedan od najvažnijih parametara, koji će imati znatan utjecaj na poslovanje i život u okruženju, je daljnji utjecaj značajnog poskupljenja roba, radova i usluga. U 2024. godini primjenjuju se stope oporezivanja poreza na dohodak usvojene 2023. godine, temeljem novih odredbi Zakona o porezu na dohodak i nove reforme u području pripadajućih doprinosa i poreza vezanih za plaće.
Ukidanje prireza porezu na dohodak i usvajanje nižih stopa godišnjih poreznih stopa za Grad Lipik imat će za posljedicu daljnje porezno rasterećenje plaća i naknada građana, ali i utjecaj na visinu prihoda Proračuna.
Također na snazi ostaje odredba o preraspodjeli naplaćenih prihoda od poreza na dohodak u korist jedinica lokalne samouprave u visini od 74% čime se smanjuje utjecaj smanjenja poreznih stopa.
I u sljedećem proračunskom razdoblju sredstva fiskalnog izravnanja kao sredstava za poticaj jedinicama lokalne samouprave za ostvarenje ujednačenijih uvjeta razvoja na cijelom području naše države osigurat će se u Državnom proračunu. Za izračun raspodjele sredstava koristiti će se sljedeći parametri: kapacitet ostvarenih poreznih prihoda i referentna vrijednost kapaciteta ostvarenih poreznih prihoda. Izračun sredstava fiskalnog izravnanja Ministarstvo financija objaviti će po usvajanju Državnog proračuna.
Proračun za iduću godinu iznosi 11.515.629 eura
Proračunom su predloženi ukupni prihodi i primici za 2024. godinu u iznosu od 11.515.629 eura, za 2025. godinu u iznosu od 10.649.876 eura i za 2026. godinu u iznosu od 11.527.639 eura.
Dinamika povećanja prihoda ovisi o za sada ugovorenim i planiranim aktivnostima provedbe pojedinih kapitalnih projekata u sljedećem proračunskom razdoblju.
Značajno povećanje prihoda i primitaka za 2024. godinu u odnosu na prvobitnu projekciju odnosi se na prijenos prihoda i pripadajućih rashoda u provedbi planiranih kapitalnih projekta za koje u 2023. godini nisu raspisani natječaji, iako su najavljeni, a za koje Grad Lipik ima pripremljenu dokumentaciju. Isto tako Grad Lipik je praćenjem najava i odrednica sljedećih natječaja za korištenje sredstava fondova Europske unije pristupio pripremnim radnjama za prijavu na nove natječaje što je u projekcijama za 2025. i 2026. godinu iskazano i u prihodima i u rashodima.
U sljedećem proračunskom razdoblju i nadalje će se poduzimati sve mjere i radnje za maksimalno korištenje sredstava fondova EU i sredstva Nacionalnog plana oporavka i otpornosti za razdoblje od 2021. do 2026. godine u cilju razvoja Lipika i poboljšanja kvalitete života njegovih građana.
Za sljedeće proračunsko razdoblje radi pravodobne provedbe ugovorenih projekata Grad se planira zadužiti dugoročnim kreditom u ukupnom iznosu od 300.000 eura za financiranje vlastitog učešća u provedbi kapitalnog projekta Izgradnje i opremanja područnog vrtića u Lipiku. Isto tako zbog različite dinamike priljeva prihoda i obveza plaćanja nastalih rashoda i premošćenja nastalog jaza Grad se u u idućoj godini planira kratkoročno zadužiti dozvoljenim prekoračenjem po poslovnom računu u iznosu od 270.000 eura.
Vijećnica Virna Krpan je ovom prigodom izjavila kako se radi o prilično velikom iznosu predloženog Proračuna za naš mali grad te dodala kako se on uglavnom zasniva na pomoći iz inozemstava i od subjekata unutar općeg Proračuna.
„Naš Grad je jako mali, ali mislim da bi se puno više morali koncentrirati na ovaj prihod od poreza, zadržavajući naše mlade ljude, da stvaraju svoje obitelji, da što više rade i da Grad od toga ima što veći prihod.“, rekla je vijećnica Krpan.
Na primjedbu vijećnice se nadovezao gradonačelnik Vinko Kasana te naglasio da Grad Lipik ima itekako pozitivan trend uplate poreza koji raste, što je pokazatelj i većih plaća, ali i većeg zapošljavanja. On je rekao i to da je povećan pritisak na dječje vrtiće, prvenstveno iz razloga što su oba roditelja zaposlena, zbog čega se i ide u izgradnju novog vrtića u Lipiku.
Gradonačelnik je vijećnike podsjetio i na programe mjera poticanja poduzetništva te stambenog zbrinjavanja mladih obitelji, kao i na pronatalitetne mjere Grada Lipika, koje obuhvaćaju i cjelodnevni boravak učenika u školi te stipendiranje studenata, a koje su izuzetno dobro prihvaćene.
Stoga je zaključio kako je ovaj Proračun izbalansiran do zadnjega centa. Te „pomoći iz inozemstva“ su zapravo novci iz projekata jer jedino u tim EU projektima ima novaca za ozbiljnije investicije.
„Mi ozbiljniju investiciju ne možemo ostvariti iz Proračuna, jer on je velikim dijelom zakonski zadan. Sva ona sredstva koja nam ostaju ostavljamo da bi sufinancirali onaj naš dio u nizu projekata koje provodimo, uključujući projektnu dokumentaciju, sređivanje imovinsko-pravnih odnosa itd., što je izuzetno skupo“, rekao je gradonačelnik, pohvalivši poreznu reformu u kojoj su jedinice lokalne samouprave dobile kompenzacijske mjere. „Ovo su financijska sredstva koja usmjeravamo u razvoj. Da nema njih, teško da bismo imali ovakve kapitalne investicije“, dodao je.
U konačnici, Proračun je usvojen s osam glasova te jednim suzdržanim. Vijećnici su na ovoj posljednjoj ovogodišnjoj sjednici još prihvatili i Program javnih potreba Grada Lipika te Odluku o raspoređivanju sredstava za rad političkih stranaka u idućoj godini.
Ova prigoda također je poslužila kao prilika za izražavanje srdačnih želja povodom nadolazećih božićnih i novogodišnjih blagdana. Gradonačelnik, zajedno s predsjednikom Gradskog vijeća i ostalim vijećnicima, iskoristio je trenutak kako bi izrazili zahvalnost gospođi Gordani Horvat, voditeljici Odsjeka za financije, gospodarstvo i društvene djelatnosti. Gospođa Horvat, koja odlazi u mirovinu od 1. siječnja, dobila je zasluženo priznanje za svoj predani trud i angažman tijekom proteklih godina.
